砂石礦資源是礦產(chǎn)資源的重要組成部分。為了確保江蘇省南京市棲霞區(qū)內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目砂石資源稅費(fèi)應(yīng)征盡征，避免國(guó)有礦產(chǎn)資源流失，促進(jìn)礦產(chǎn)資源科學(xué)合理利用，增加地方政府財(cái)政收入，棲霞區(qū)財(cái)政局立足職能定位，加強(qiáng)部門協(xié)同，主動(dòng)作為，全力支持保障棲霞區(qū)砂石資源處置工作的有序開展。
一是聚焦建章立制，確保處置工作有章可循。根據(jù)上級(jí)文件要求，棲霞區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)規(guī)資局積極制定《棲霞區(qū)關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目和整體修復(fù)項(xiàng)目施工采挖砂石管理實(shí)施意見（暫行）》，從棲霞區(qū)的工作實(shí)際出發(fā)，明確砂石處置流程、處置收益管理方式及使用方法等，建立起權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效、協(xié)同有力的砂石處置工作機(jī)制。八卦洲街道在全市完成首筆江砂處置工作。
二是聚焦部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)處置過程規(guī)范有序。各職能部門分工明確，流程清晰，強(qiáng)化監(jiān)管，閉環(huán)管理。棲霞區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)規(guī)資局等職能部門研究明確各砂石項(xiàng)目運(yùn)作主體，并審核各項(xiàng)目處置方案，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府審批。砂石處置依法依規(guī)在公共資源交易平臺(tái)公開拍賣，通過中標(biāo)企業(yè)開挖并運(yùn)輸砂石土方，減少政府建設(shè)項(xiàng)目的成本，避免國(guó)有礦產(chǎn)資源的流失，提高地方財(cái)政國(guó)有資源處置收入，真正實(shí)現(xiàn)“一舉三得”。
三是聚焦資金管理，強(qiáng)化處置資金收支監(jiān)管。棲霞區(qū)財(cái)政局明確專人管理砂石處置資金和項(xiàng)目結(jié)算，對(duì)區(qū)內(nèi)砂石項(xiàng)目進(jìn)行清單管理，全流程介入和跟蹤處置項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)程，砂石處置收益嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，及時(shí)統(tǒng)一上繳區(qū)財(cái)政專戶，納入財(cái)政預(yù)算管理。依據(jù)文件將處置收益80%返還砂石處置運(yùn)作主體，用于轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害治理和生態(tài)環(huán)境修復(fù)等相關(guān)工作。截至目前，棲霞區(qū)已有11個(gè)砂石處置項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)砂石處置收益，已實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)處置收入3727.97萬(wàn)元，處置資金均已繳入?yún)^(qū)財(cái)政管理。
